中国黑社会香港六合治理研究

六合采资料 2019-05-01 16:05107http://www.hzmmzzy.comadmin

  随着黑社会势力在中国大陆的悄然崛起,黑社会犯罪已经严重扰乱了社会正常的经济和生活秩序,严重影响了一些地方的社会稳定,成为构建社会主义和谐社会的重大隐患。防治黑社会犯罪是一项紧迫而严峻的课题,必须对其进行科学预测,完善相关法律体系,建立打黑除恶长效机制,增强打击力度,坚持打黑除恶与反腐倡廉相结合,加强国际和区域刑事司法协作。

  在旧中国,“黑社会”祸害甚烈。解放后,中国进行了大规模的镇反和清匪反霸斗争,使得黑社会势力在中国大陆逐渐绝迹。可是,从20世纪80年代后半期开始,在各种新闻媒体上,“黑社会”一词出现的频率突然增多,中国开始重新滋生黑社会性质的犯罪,政府虽然对此予以多次打击,但它仍以较快的速度和较强的势头恶性蔓延,造成了非常大的社会危害。尽管对中国大陆是否存在真正意义上的黑社会一说还存在争议,但事实上,黑社会势力已经在中国大陆悄然崛起。因此,抓紧研究如何防治黑社会犯罪是摆在我们面前的一个严峻课题,具有重大的现实紧迫性和深远的意义。

  一、对中国黑社会现状的基本判断

  黑社会犯罪已成为当今世界三大犯罪灾难之一,与另两种犯罪灾难(即贩毒和恐怖主义活动)一起被联合国大会并称为“全球性的瘟疫”。对此,国际社会一直保持高度警惕。1982年,深圳市颁布了《关于取缔黑社会活动的通告》,这是中国首次在正式文件中使用“黑社会”这一概念。1990年,哈尔滨公安机关查获了以乔四等为首的黑社会犯罪团伙,这是中国第一批被公众熟悉的黑社会性质组织。1996年4月,中央再次开展“严打”。根据公布的成果,4个月查获犯罪团伙13万多个;其中带有黑社会性质的犯罪团伙900多个,成员5000多人。这也是中国第一次公布有关黑社会性质犯罪的情况。2000年12月,全国“打黑除恶专项斗争电视电话会议”在北京召开,这是20世纪70年代以来首次开展大规模全国性打击涉黑犯罪。公安部负责人指出:“黑恶势力已成为近年来一些地方重大刑事案件发案率上升、社会混乱的祸根。”有关部门对某些地方的黑社会情况进行调查后指出:“已经到了寇深祸急的地步,如果等闲视之,任其滋生蔓延,后果非常严重。”[1]2006年,中央政法委启动新一轮打黑除恶专项斗争,并持续至今。三年多来,“全国各地公安机关共侦办涉黑案件1267起,打掉恶势力团伙1.3万多个,抓获犯罪嫌疑人8.9万多名”。“检察机关提起公诉的涉黑案件共1053起、15135人。法院一审以黑社会性质组织罪名审结1171件、1.2万多人,已经审结生效案件共723件、6739人,其中被判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的共有3134人,重刑率为46.51%。”[2]虽然专项斗争取得了巨大成果,但要想从根本上遏制黑社会犯罪,就必须做到“釜底抽薪”。政府要在坚持“严打”的同时,针对黑社会犯罪的成因采取对策,对黑社会犯罪实行“综合治理”。

  中国大陆到底有没有黑社会犯罪?对于这个问题,理论界长期以来存在着不同的认识。多年来,一些同志也只是承认存在某些“带有黑社会性质的犯罪团伙”,而认为完整意义上的黑社会组织在我国不可能形成。

  实际上,这并不是一个单纯理论探讨的问题,而是一个需要由实践来加以验证的问题。中国政法大学何秉松教授认为:“中国大陆目前已经出现了黑社会组织,而且今后还将继续出现更多的黑社会组织。”[3]而早在16年前就有学者指出:“我国大陆的黑社会势力,目前刚刚‘起步’,同港澳台的黑社会及欧美黑社会比较而言,总体来说还显得较为稚嫩,暂时还不能与之并驾齐驱。其‘差距’表现在:一是规模还没有那么庞大;二是组织还没有那么严密;三是资金还没有那么雄厚;四是装备也还没有那么先进。最重要的是尚未联合成为全国性的大黑帮。基于上述几点差异,中国大陆的黑社会势力还处于‘初级阶段’,真正具备了完整形态的黑社会组织尚不是很多。因此,一般称之为‘带有黑社会性质的犯罪团伙’。”[4]



 

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